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      海西建設消防服務若干措施(試行)


      發布者:張威    發布時間:2017-01-15    瀏覽次數:117

        

      海西建設消防服務若干措施(試行)

      時間:20120221| 作者:huangy | 文章來源:自錄

      一、推行消防行政許可受理一次告知制。公安機關消防機構在受理消防行政許可時,將申報條件、應提交的材料、辦理程序、辦理時限等要求一次性告知申請人,避免申請人多次往返。
      二、實施建設工程備案抽查制度。減少建設工程消防行政許可事項,除對國務院公安部門規定的大型人員密集場所和特殊建設工程實行消防設計審核、消防驗收外,其它工程實行備案、抽查制度。
      三、設立互聯網“消防辦事大廳”。省公安消防總隊在互聯網消防門戶網站設立“消防辦事大廳”,受理建設工程消防設計與消防驗收備案,公布審核、驗收及備案抽查結果,為建設單位減少辦事環節和時間。
      四、開通“海西-消防服務快車”。凡屬于省級以上重點建設項目、大型公共基礎設施以及關系國計民生的建設項目,公安機關消防機構將提供“海西-消防服務快車”服務,依申請發放“海西消防服務卡”,指定專人負責,優先辦理或上門指導辦理消防審核、驗收手續,提供優質、高效的建設工程消防行政許可服務。
      五、實行涉臺事項特辦制度。對涉臺的建設工程消防設計審核、驗收和備案抽查及公眾聚集場所使用、營業前消防安全檢查,公安機關消防機構在規定的辦理時限提前2-4個工作日辦理完畢;對涉及臺胞正當權益的消防投訴優先查處;對涉臺企業的日常消防監督檢查和消防演練采取事先預約方式,不影響企業的正常生產經營活動。
      六、實行靈活的審驗方式。經公安機關消防機構消防設計審核合格的在建工程,建設單位需要進行建筑內部裝修的,可以向原許可公安機關消防機構申報裝修工程消防設計審核或備案。內部裝修工程竣工后,可與建筑總體同步申報消防驗收或備案,或在建筑總體驗收合格后申報消防驗收或備案。對于大型工程先期竣工部分需要先期投入使用的,根據建設單位的申報,在滿足局部驗收相關條件時,可以實施局部消防驗收。
      七、提供主動靠前服務。對建設工程的前期設計進行指導,靠前服務。對當地行政主管部門組織的需要公安機關消防機構參加的方案、擴初審查會,公安機關消防機構派員參加,提前審查設計文件,提出審查、指導意見,確實無法在審查會上提出的,在兩個工作日內提出并報行政主管部門。
      八、縮減投入使用前消防安全檢查的場所范圍。對不向公眾開放的歌舞娛樂放映游藝、健身休閑場所(火災危險性小),在投入使用前,可不辦理消防安全檢查手續,其消防安全條件可在建設工程(室內裝修)消防設計審核、消防驗收或備案抽查環節依法進行審查。
      九、調整特殊崗位上崗消防核準制度。取消核發《自動消防系統操作人員上崗證》的審批項目。對經勞動部門消防安全職業技能鑒定為合格的自動消防系統操作人員,日常消防監督檢查以其是否取得相應的《職業資格證書》為準。
      十、提供在建工程消防安全檢查服務。在建的工程(場所),經建設單位申請,公安機關消防機構提供預約消防安全檢查服務。
      十一、審慎適用行政自由裁量權。堅持公正、公平、公開原則行使消防行政執法職權。行政執法主要以督促糾正消防違法行為、整改火災隱患為目的,對自覺糾正消防違法行為,主動消除火災隱患,或者消防違法行為輕微并及時糾正,且沒有造成危害后果的,依法可從輕、減輕或不予行政處罰。審慎使用臨時查封、強制執行等行政強制措施。
      十二、實行消防監督錯時檢查制度。利用夜間、雙休日和節假日,對夜間營業的公眾聚集場所,在20時至次日凌晨2時之間等重點時段,檢查場所消防設施運行情況和安全出口、疏散通道暢通情況,及時發現和督促消除火災隱患。
      十三、建立消防咨詢服務平臺。在互聯網消防門戶網站開設在線咨詢服務窗口,提供消防行政許可、行政審批等項目辦理條件、程序、時限和各類申報表格、材料等示范文本,以及辦理結果等信息查詢服務。開設總隊長信箱,面向社會征求提高消防服務的意見和建議。
      十四、建立消防產品質量信息服務平臺。在互聯網消防門戶網站開設福建省消防產品質量監督與信息服務平臺,公布消防產品檢驗機構、生產企業等相關信息,符合市場準入制度的消防產品以及獲得《阻燃制品標識使用證書》的阻燃制品和組件,消防產品質量監督抽查以及使用領域消防產品及阻燃制品檢驗結果等,方便建設、施工和監理等相關單位及社會各界瀏覽、查詢和監督。
      十五、推行火災調查簡易程序。對同時具備沒有人員傷亡、直接財產損失在十萬元以下(不含本數)、當事人對火災事故事實沒有異議、沒有放火嫌疑四種情形的火災事故,適用火災事故調查簡易程序,可當場制作火災事故簡易調查認定書并交付當事人。
      十六、推行火災調查認定告知和查閱服務。火災事故認定作出前,召集當事人到場,說明擬認定的起火原因,充分聽取當事人意見。除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私等情形外,當事人可依法向公安機關消防機構申請查閱、復制、摘錄火災事故認定書、現場勘驗筆錄和檢驗、鑒定意見等證據材料。
      十七、扶持創新發展消防安保服務。引導成立消防安保隊伍或培訓機構,招收、培訓消防安保人員。取得職業資格的,社會單位可協議聘用其具體承擔消防安全管理、防火巡查、消防控制室值班等工作。
      十八、提供企業保安員消防培訓服務。鼓勵企業分批選送保安人員、志愿者進駐轄區消防站,接受一定期限的防火、滅火技能培訓。期滿經考核合格的,可協助企業開展單位內部消防安全管理工作。
      十九、推進社會化消防安全教育培訓。積極協調有關部門指導、參與和監督社會消防安全教育培訓工作;會同教育行政部門、人力資源和社會保障部門推行消防安全教育培訓。定期對社區居民委員會、村民委員會的負責人和專(兼)職消防隊、志愿消防隊的負責人開展消防安全培訓。
      二十、拓展公安消防部隊搶險救援職能。公安消防部隊在承擔火災撲救的同時,積極拓展搶險救援職能,按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作,堅持“生命第一、科學施救”,進一步發揮火災撲救和應急救援專業力量的骨干作用。


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