1. 什么是經濟責任制？

經濟責任制，作為公有制中的經濟管理制度，同時也是公有制組織之間及組織內部的一種經濟法律制度。它是指，在公有制領域內的經營管理中，國家、集體和個人之間相互承擔經濟義務和相應的享有權益的經濟法律關系和制度。

2. 為什么要制訂經濟責任制？

為明確學校各級有關人員在經濟工作中的職責權限，強化經濟責任意識，嚴格規范學校財經工作秩序，依據《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國會計法》、《教育部、財政部關于高等學校建立經濟責任制加強財務管理的幾點意見》，結合學校實際情況，制訂《福州職業技術學院經濟責任制管理辦法》。

3. 經濟責任制的管理原則？

在“統一領導、集中核算、分級管理”的財務管理制度 和財務“一支筆”審批制度下，按照“一級管好一級、一級帶動一級、下級對上級負責”的原則，明確各級人員經濟責任制，依法管理、各司其職、責權統一，把經濟責任貫穿于學校經濟活動的全過程。

4. “八項規定”精神出臺后嚴格禁止的財務行為有哪些？

經費管理

（1） 嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金、實物。

（2） 嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

（3） 嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節禮（慰問困難群眾職工不在此限）。

（4） 依法取得的各項收入必須納入符合規定的單位賬戶核算，嚴禁違規轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使用。

（5） 嚴禁超預算或無預算安排支出，嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。

（6） 嚴格控制國內差旅費、因公臨時出國費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出，年度預算執行中不予追加。

（7） 嚴格開支范圍和標準，嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。

（8） 政府采購嚴格執行經費預算和資產配置標準，合理確定采購需求，不得超標準采購，不得超出辦公需要采購服務。

（9） 嚴格執行政府采購程序，不得違反規定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產地。

公務接待

（1） 嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請； 嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動。

（2） 禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調研，禁止違反規定到風景名勝區舉辦會議和活動。

（3） 對無公函的公務活動不予接待，嚴禁將非公務活動納入接待范圍。

（4） 不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用； 不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內公務接待范圍。

（5） 不得在機場、車站、碼頭和轄區邊界組織迎送活動，不得跨地區迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯。

（6） 住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間，不得額外配發洗漱用品。

（7） 接待對象應當按照規定標準自行用餐，接待單位可以安排工作餐一次。接待對象在 10 人以內的，陪餐人數不得超過 3 人；超過 10 人的，不得超過接待對象人數的三分之一。

（8） 工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。

（9） 國內公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。

（10） 公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。

（11） 禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、 隱匿接待費開支；禁止向下級單位及其他單位、企業、個人 轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用；禁止借公 務接待名義列支其他支出。

（12） 接待單位不得超標準接待；縣級以上地方黨委、政府按照當地會議用餐標準制定公務接待工作餐開支標準。

（13） 接待單位不得組織旅游和與公務活動無關的參觀， 不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝 演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特 產品等。

（14） 公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內容。

（15） 接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。

會議活動

（1） 會議費預算要細化到具體會議項目，執行中不得突破。會議費應納入部門預算，并單獨列示。

（2） 各單位會議應當到定點飯店召開，按照協議價格結算費用。未納入定點范圍，價格低于會議綜合定額標準的單位內部會議室、禮堂、賓館、招待所、培訓中心，可優先作為本單位或本系統會議場所。

（3） 會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫藥費等。

（4） 會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構、企事業單位、地方轉嫁或攤派。

（5） 會議費報銷時應當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務單位提供的費用原始明細單據、電子結算單等憑證。

（6） 嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請；嚴禁套取會議費設立“小金庫”；嚴禁在會議費中列支公務接待費。

（7） 各單位應嚴格執行會議用房標準，不得安排高檔套房；會議用餐嚴格控制菜品種類、數量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒；會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

（8） 不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產以及開支與本次會議無關的其他費用；不得組織會議代表旅游和與會議無關的參觀；嚴禁組織高消費娛樂、健身活動；嚴禁以任何名義發放紀念品；不得額外配發洗漱用品。

（9） 未經批準，黨政機關不得舉辦各類節會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。

（10） 嚴禁使用財政性資金舉辦營業性文藝晚會。

（11） 嚴格控制和規范各類評比達標表彰活動，實行中央和省兩級審批制度。

（12） 各級黨政機關一律不得到八達嶺－十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山－樂山大佛、九寨溝－黃龍、黃果樹、西雙版納、華山 21 個風景名勝區召開會議。

（13） 地方各級黨政機關的會議一律在本行政區域內召開，不得到其他地區召開；因工作需要確需跨行政區域召開會議的，必須報同級黨委、政府批準。

（14） 嚴禁超出規定時限為參會人員提供食宿，嚴禁組織與會議無關的參觀、考察等活動。

（15） 嚴禁在會議費、培訓費、接待費中列支風景名勝區等各類旅游景點門票費、導游費、景區內設施使用費、往返景區交通費等應由個人承擔的費用。

公務出差

（1） 出差人員應當按規定等級乘坐交通工具。未按規定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自理。

（2） 出差人員應當在職務級別對應的住宿費標準限額內，選擇安全、經濟、便捷的賓館住宿。

（3） 伙食補助費按出差自然(日歷)天數計算，按規定標準包干使用。

（4） 出差人員應當自行用餐。凡由接待單位統一安排用餐的，應當向接待單位交納伙食費。

（5） 市內交通費按出差自然(日歷)天數計算，每人每天 80 元包干使用。

（6） 出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的， 應向接待單位或其他單位交納相關費用。

（7） 出差人員應當嚴格按規定開支差旅費，費用由所在單位承擔，不得向下級單位、企業或其他單位轉嫁。

（8） 實際發生住宿而無住宿費發票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內交通費。

（9） 出差人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產品等。