福州市教育局文件
榕教綜〔2018〕31號
福州市教育局關于做好2018年春季開學暨
學校安全風險防控檢查調研工作的通知
各縣(市、區)教育局、高新區社管局、市屬院校、行業辦學校:
按照國務院教育督導委員會辦公室《關于開展2018年春季開學暨學校安全風險防控專項督導檢查工作的通知》(國教督辦函〔2018〕10號)和《福建省教育廳關于做好2018年春季開學暨學校安全風險防控專項督導檢查工作的通知》(閩教督〔2018〕3號)要求,省督導組和國家督導組將分別于3月1日至7日和3月12日至23日對我市開展春季開學暨學校安全風險防控專項督導檢查。為切實做好春季開學工作,決定于2月26日至3月2日由市教育局領導帶隊,赴各縣(市、區)開展開學初工作檢查與調研;教育局機關處室赴各市屬院校、行業辦學校開展開學初工作檢查與調研。請各縣(市、區)教育行政部門也相應組織機關干部包片到校檢查調研開學初有關工作。現將有關事項通知如下:
一、檢查調研范圍
縣(市、區)教育行政部門,各級各類學校(含幼兒園)。
二、檢查調研內容
各地各校開學條件保障情況和學校安全風險防控等工作情況,重點聚焦各級政府統籌推進區域內教育工作、加強教育保障和學校安全風險體系建設、校園周邊綜合治理、寒假活動和留守兒童,以及2018年中考、高考備考等人民群眾關心的熱點、難點問題。(詳見附件1)
三、工作要求
請各縣(市、區)和學校根據開學初檢查調研內容提供一份自查報告,于3月1日前將電子文檔和書面報告報送福州教育督導室(電子郵箱: fzjydds@163.com)。
附件:1.2018年春季開學檢查調研重點內容
2.局領導下縣(市、區)檢查調研安排表
3.各處室到市屬院校檢查調研安排表
4.2018年春季開學暨學校安全風險防控實地檢查
調研情況表
福州市教育局
2018年2月24日
(此件依申請公開)
附件1
2018年春季開學暨學校安全風險防控專項督導檢查重點內容
一、開學條件保障
1.組織師生按時返校和義務教育控輟保學情況。教職員工是否及時到崗,學生是否按時返校。是否建立完善辦學行為“五規范”制度。
2.消除義務教育大班額情況。義務教育階段是否存在66人及以上超大班額,春季學期56-65人大班額數與2017年秋季學期相比是否增加,是否制定消除義務教育階段大班額政策措施。
3.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
4.實驗室及實習、實訓保障情況。高校實驗室、實習場所及其設施設備配置是否符合教學需要,運行維護是否符合國家規范。職業院校落實《職業學校學生實習管理規定》情況以及校內實訓基地和校外實習基地條件是否滿足教學計劃需要,管理制度是否健全,“雙師型”教師是否滿足教育教學需要。
5.后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
6.經費保障機制落實情況。是否統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金,是否對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費。是否落實高職生均撥款制度,是否采取措施保障今年生均財政撥款標準不低于12000元。
7.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則(2015年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
二、校舍安全管理
8.校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統,消除所有D級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,對D級危房是否及時封存并落實拆除措施。
三、食品飲水安全與衛生防疫管理
9.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作,不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質檢測。
四、校車安全管理
10.管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案,校車管理機構及協調工作機制是否健全。
11.學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度,學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節交通安全特點,完善事故應急處置預案,開展事故逃生演練和應急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
12.學校“三防”建設落實情況。學校是否配齊必要的安全防護、應急處置裝備,校園重點部位是否安裝視頻監控,寄宿制校園是否設專職宿舍管理員,校園安全管理制度是否完善。
13.重點領域治理情況。是否按照要求切實加強學生預防溺水事故的宣傳教育。是否采取措施有效防止校園擁擠踩踏事故,維持好高峰時段學生上下樓秩序。是否強化校園消防安全防控,進行電器火災綜合治理,落實消防安全責任制,定期檢查消防設施和器材配置及完好有效情況,組織開展消防演練和應急疏散演練。
14.高校校園安全穩定情況。是否落實反恐怖工作責任制要求,強化反恐防范知識宣傳教育,全面清繳恐怖音視頻,完善反恐防范工作預案,強化應急處突工作準備,加強網絡安全和輿情引導,確保高校安全穩定。是否加強高校實驗室安全管理,構建由學校、二級單位、實驗室組成的三級聯動的安全管理責任體系,建立實驗室安全準入制度,開展實驗室重大危險源專項定期檢查,開展實驗室安全應急能力建設,建立實驗室安全年度報告制度等,及時消除安全隱患。
15.防范非法入侵校園導致學生傷亡情況。各地各校是否制定健全輿情信息分析安全預警快速反應和排查化解聯動處置機制和工作責任制,是否加強安全保衛工作隊伍建設,是否定期開展安全應急演練工作,是否經常性對師生開展法制教育、公共安全教育和反邪教警示教育。
16.校園欺凌和暴力治理情況。是否集中對學生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,是否建立學校安全風險預防、管控與處置制度和工作機制,是否制定完善安全預警快速反應和聯動處置機制,形成防治學生欺凌和暴力的工作合力。
17.校園周邊綜合防控工作開展情況。警校聯動機制是否建立,校園周邊公安機關高峰勤務、“護學崗”和群防群治機制是否健全,校園周邊警務室民警是否經常到校溝通聯系、指導工作,教育行政部門是否經常協調有關部門對校園及周邊治安亂點和重點隱患進行專項排查整改,非法出版物、網吧、娛樂場所、危險玩具銷售整治,加強校園周邊治安環境綜合治理工作。
18.中小學生安全教育情況。是否利用開學初對中小學生集中開展安全教育,是否突出防溺水、交通安全、消防安全、食品安全等安全教育重點,是否定期組織學生開展應急疏散演練。
六、寒假活動及留守兒童情況
19.重點考察各縣(市、區)教育局、學校寒假工作特色及成效(包括各鄉村、城市學校少年宮在寒假期間開放服務情況等)。工作落實情況請各縣(市、區)教育局、市屬學校于3月16日前發至市教育局思政處郵箱:fzdy111@sina.com。
七、治理有償補課工作情況
20.要求各縣(市、區)學校制定治理教師有償補課工作方案。向學生家長普遍發放《致家長一封信》,公布有償補課行為舉報方式。新學期開學開展專題教育,組織教師簽訂《師德師風承諾書》。
八、2018年中考、高考備考情況
附件2:
局領導下縣(市、區)檢查調研安排表
局領導 | 縣(市)區 | 機關干部 |
唐 希 | 鼓樓區 | 辦公室、電教館各1人 |
黃堅瑜 | 晉安區 | 組統處、思政處各1人 |
林 強 | 臺江區 | 紀檢組、核算中心各1人 |
黃 林 | 福清市 | 初教處、中教處各1人 |
陳 亮 | 閩侯縣 | 財務處、規建處各1人 |
念 琪 | 馬尾區、長樂區 | 民管辦、督導室各1人 |
陳 穎 | 高新區、閩清縣 | 人事處、教育工會各1人 |
嚴 星 | 倉山區 | 法規處、教育中心各1人 |
汪孝敏 | 羅源縣 | 學安處、條裝中心各1人 |
左秋江 | 連江縣 | 離退休處、實踐中心各1人 |
肖祥艷 | 永泰縣 | 職成教處、體衛藝語處各1人 |
附件3:
各處室到市屬院校檢查調研安排表
機關處室 | 市屬院校、行業辦學校 |
辦公室 | 二附小、四附小 |
組統處 | 福高、金山小學 |
思政處 | 十九中、格致中學鼓山校區 |
團委 | 江南水都中學、聾啞學校 |
人事處 | 十八中、十八中象園分校 |
規建處 | 群眾路小學、教育學院附中 |
財務處 | 三中、金山中學、二十五中 |
高外處 | 閩江高專、市屬民辦高校、西湖國際學校 |
中教處 | 教院二附中、文教職專 |
初教處 | 盲校、星語學校、船政小學、閩師專附小 |
學前教育處 | 兒童學園、蓓蕾幼兒園、閩師專附幼 |
職成處 | 行業辦中專學校 |
體衛藝語處 | 烏山小學、一附小、機電工程職業技術學校 |
紀檢組 | 福州黎明中學、福州三牧中學 |
民管辦、
| 福州榕西高級職業學校、福州經濟職業技術學校、福州現代中學(福州國防教育職業中專學校)、福建省防衛科學職業技術學校、 |
學安處、
| 福州勵志中學、福州華南實驗中學、福州日升中學、福州英才中學 |
督導室 | 時代中學、華倫中學臺江校區、華倫中學晉安校區、陽光國際學校 |
退離處 | 十一中、福州文博中學 |
機關黨委 | 屏東中學、屏東中學屏北分校 |
教育工會 | 閩江學院附中、二十二中(商貿職專) |
電教館 | 格致中學、四中、四中桔園洲初級中學 |
高招辦 | 八中、財金職專 |
自考辦 | 旅游職專、華僑中學 |
會考辦 | 二中、十六中 |
條裝中心 | 外國語學校、三附小 |
教育中心 | 銅盤中學、福州超德中學 |
職教實訓中心 | 六中(建筑職專)、福州雙安中學 |
中小學綜合實踐中心 | 福州中加學校、福州左海學校 |
附件4
2018年春季開學暨學校安全風險防控實地檢查調研情況表
檢查區縣: 檢查人員: 檢查時間:
學校 | 開學條件保障 | 校園安全管理 | 食品飲水安全與衛生防疫管理 | 校車安全管理 | 校園安全管理和安全教育 | 寒假活動及留守兒童 | 治理有償補課工作 | 中考、高考 備考情況 |
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備注:學校各項工作情況符合要求的請劃“√”,存在問題的請注明具體情況,列出問題清單(可另附紙張)。檢查調研結束后,請各檢查組將表格交督導室張欽。