職業教育與繼續教育2018年工作要點
2018年職業教育與繼續教育工作總體要求是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，全面貫徹黨的教育方針，落實部黨組各項工作部署，按照高質量發展的要求，堅持改革、開放、協同，完善職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作，辦好繼續教育，書寫新時代職業教育與繼續教育奮進之筆。
一、把發展職業教育與繼續教育的思想和舉措統一到中央決策部署上來
1.深入學習貫徹黨的十九大精神。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務，全面準確理解、闡釋、宣傳習近平總書記關于職業教育與繼續教育重要指示精神實質和豐富內涵，武裝頭腦、指導實踐、推動工作。貫徹落實全國教育大會精神，面向中國教育現代化2035，細化落實職業教育提質升級攻堅戰和“爭先計劃”的具體工作措施。召開2018年全國職業教育與繼續教育年度工作會議，部署職業教育與繼續教育在基本實現現代化沖刺階段的重點措施，努力實現完善職業教育和培訓體系開好局，建好繼續教育“最后一公里”起好步，推動黨的十九大精神在職業教育與繼續教育領域形成生動實踐。
2.指導戰線做強做實黨建工作。落實教育系統黨建質量年要求，加強基層黨組織建設，充分發揮黨組織在學校的領導核心和政治核心作用，牢牢把握學校意識形態工作領導權。將學校黨建工作與業務工作同部署、同落實、同考評，提升學校治理能力。深入貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，配合指導高職院校全面貫徹《普通高等學校學生黨建工作標準》《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》等。加強和改進中職德育工作，指導中職學校全面貫徹《關于加強中小學黨的建設工作的意見》。加強對學校共青團等群團組織和學生會組織建設的指導。
二、完善職業教育和培訓體系
3.堅定辦好中等職業教育。堅持職普招生比例大體相當，優化布局改善條件，鞏固提高中職發展水平，使絕大多數城鄉新增勞動力接受高中階段教育。推動各地落實《職業教育東西協作行動計劃》及實施方案,指導國家示范職業院校率先做好東西職業院校協作全覆蓋行動、東西協作中職招生兜底行動、職業院校參與東西勞務協作。完善中等職業教育年度質量報告制度，實現中職學校全覆蓋。持續做好職業教育東西協作行動計劃滇西實施方案。落實《推普脫貧攻堅行動計劃》，同步推進職業培訓與普通話推廣。繼續加大對民族地區職業教育支持力度，推進“一州一校”建設，繼續辦好內地中職班，推進內地職業學校對口幫扶南疆職業學校。聯合中國殘聯等印發關于加快發展殘疾人職業教育的若干意見。協調做好教育部定點扶貧和對口支援縣工作。
4.推進高等職業教育高質量發展。繼續做好高等職業教育質量年度報告工作。督促各地落實高等職業教育創新發展行動計劃。啟動中國特色高水平高職學校和專業建設計劃，堅持扶優扶強與提升整體保障水平相結合，建設一批當地離不開、業內都認同、國際可交流的高職學校。配合有關司局研究制定完善高職分類招生考試制度改革的意見，適度提高專科高等職業院校招收中等職業學校畢業生的比例、本科高等學校招收職業院校畢業生的比例。
5.以做大培訓為重點搭建人才成長“立交橋”。堅持學歷教育和培訓并舉，為勞動者轉崗擇業和持續發展提供支撐。支持新型職業農民、農村轉移勞動力、在職職工、失業人員、殘疾人、退役士兵接受職業教育和培訓。引導推動有條件的普通高校和職業院校參與企業大學建設。協調推進新時期產業工人隊伍建設相關工作，建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。加快建設“學分銀行”，注重發揮行業和龍頭企業作用，促進技術技能人才持續成長。
三、打好職業教育提質升級攻堅戰
6.完善德技并修、工學結合的育人機制。堅持立德樹人，加強德育課程教學工作，落實十九大“五進”工作。深入開展勞模、大國工匠進職校活動，培育工匠精神。落實好《制造業人才發展規劃指南》。繼續完善和實施職業教育制度標準，印發關于職業院校專業人才培養方案制訂工作的指導意見和新修訂的《中等職業學校專業目錄》，頒布一批高職專業教學標準和實訓教學條件建設標準，修訂中職數學、英語等課程標準。圍繞服務國家戰略和區域經濟社會發展需求，做好人才需求預測和專業設置管理工作，加強課程和教材建設。組織舉辦第十四屆中等職業學校學生文明風采競賽，加強中華優秀傳統文化教育，推動活動育人。
7.深化產教融合、校企合作的辦學模式。貫徹落實《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》，會同有關部門印發職業學校校企合作促進辦法，形成政策組合拳。研究制定推動行業企業舉辦職業教育的意見，擴大職業教育優質資源供給。制訂服務鄉村振興戰略進一步辦好農村職業教育和培訓的指導意見。開展大樣本試點試驗，推出一批職業教育集團優秀案例，重點支持建設一批行業指導的跨區域大型職業教育集團。繼續推進現代學徒制試點，總結宣傳典型案例。加強行指委建設，深入開展產教對話活動，指導建設一批校企深度合作項目。啟動職業教育新一輪試點工作。積極與發改、工信等部門溝通，開展產教融合建設試點。
8.完善質量保障機制。持續推進職業院校教學工作診斷與改進制度建設。研究制定中等職業學校管理標準。推進職業學校管理水平提升行動計劃。分類遴選職業院校管理500強工作案例。印發中等職業學校職業指導工作規定。做好職業教育國家級教學成果獎評審工作。推動各地落實《關于進一步推進職業教育信息化發展的指導意見》。推動數字校園建設實驗校試點工作，推進職業教育專業教學資源庫建設和應用，辦好全國職業院校技能大賽信息化教學比賽。推進現有職業教育業務管理信息系統整合，增強網絡與信息安全管控能力，建設中職學校信息系統，以信息化助推職業教育現代化。
四、辦好中國特色繼續教育
9.穩步發展高等學歷繼續教育。加強專業設置管理，推進實施《高等學歷繼續教育專業設置管理辦法》，開展2018年高等學歷繼續教育擬招生專業備案工作。印發實施《高等教育自學考試專業設置實施細則》和《高等教育自學考試開考專業清單》。研究制訂辦好普通高校學歷繼續教育政策文件，推進高等學歷繼續教育提高質量、規范發展。部署開展高等學校繼續教育發展年度報告工作。統籌推進高等學歷繼續教育人才培養模式改革與探索項目。指導開放大學建設與發展，推進繼續教育學習成果認證積累轉換試點工作。研制國家資歷框架。持續推進實施農民工學歷與能力提升行動計劃。
10.加快建設學習型社會。推動各級各類學校開放資源，大力發展非學歷繼續教育。加強高校非學歷繼續教育現狀調研和政策研究。積極推進各類院校面向行業企業開展職工繼續教育，實施職業院校職工繼續教育品牌創建計劃，建設一批職工繼續教育基地。加快發展社區教育、老年教育，印發擴大老年教育供給的若干意見和全國社區教育實驗區、示范區遴選和建設實施方案，推進制度化、規范化發展。完善學習型城市建設監測指導性指標體系，推進學習型城市和各類學習型組織建設。推進國家級農村職業教育和成人教育示范縣創建工作。推動全民終身學習，加快建設學習型社會。
五、夯實職業教育與繼續教育持續發展的基礎
11.加大投入保障力度。繼續實施現代職業教育質量提升計劃和產教融合工程。進一步鞏固完善職業教育生均撥款制度。配合完善職業教育國家資助政策，加強學生資助管理工作。落實支持和規范民辦職業教育發展的政策，鼓勵有條件的地方和學校探索股份制、混合所有制等。配合做好對省級政府批準設置專科學校備案抽查。繼續推動《職業教育法》修訂工作。配合開展終身學習立法研究。
12.提升對外開放水平。堅持“走出去”與“請進來”相結合，服務“一帶一路”國際合作。積極參與2018年中德政府磋商職業教育分論壇等，借鑒德國“雙元制”等模式，推動職業院校服務企業轉型升級。聯合商務部等開展職業教育“走出去”專題調研，打造以“魯班工坊”等為代表的品牌項目，共同支持建設一批新的試點，服務好我國在國際產業體系分工中有競爭力的重點產業和企業。
13.著力營造良好社會氛圍。繼續辦好職業教育活動周、全國職業院校技能大賽，弘揚勞模精神和工匠精神，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業風氣。繼續辦好全民終身學習活動周。發揮職教所、職教學會、成教協會、有關院校和智庫專家的作用，加強科研教研工作，為職業教育與繼續教育改革發展的重大問題提供智力支撐。持續加強宣傳，全方位、多角度展示職業教育與繼續教育的特色、亮點，提高社會吸引力、影響力。
14.持續加強自身建設。以政治建設為統領，全面加強黨支部建設，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育。編制具有司局特點的“一年早知道”工作年歷，探索機關支部黨建和業務一體化工作法，防止“兩張皮”現象。加強作風建設，鞏固拓展落實中央八項規定精神成果。推進學習型司局建設。深入開展大調研活動，以釘釘子精神狠抓落實。加強紀律建設，落實全面從嚴治黨主體責任，不斷提高黨的建設質量。
教育部職業教育與成人教育司
2018年2月26日
