中共福州市委教育工作委員會
榕委教育工委〔2016〕28號
中共福州市委教育工委關于印發《福州市直
教育系統開展“學黨章黨規、學系列講話，
做合格黨員”學習教育實施方案》的通知
市直院校（園）黨委(黨總支、支部）：
現將《福州市直教育系統開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
中共福州市委教育工委
2016年5月5日
中共福州市委教育工委辦公室 2016年5月5日印發
福州市直教育系統開展“學黨章黨規、
學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案
為深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，推動全面從嚴治黨向基層延伸，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，進一步解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，保持發展黨的先進性和純潔性，按照中央和省委、市委要求，市委教育工委決定，在全市教育系統黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）。根據《中共福州市委辦公廳印發<關于在全市黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育實施方案>的通知》(榕委辦〔2016〕24號)精神，現結合教育系統實際，提出如下實施方案。
一、參加對象：市直教育系統全體黨員（包括教育系統黨員領導干部、普通黨員；教職工黨員、學生黨員；在職黨員、離退休黨員等類型）
二、參加時間：從今年4月下旬開始
三、總體要求
開展“兩學一做”學習教育，是落實黨章關于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設的重要部署。
全市教育系統要站在協調推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念的戰略高度，深刻認識和準確把握開展學習教育的重要性和必要性，增強責任感和使命感，切實把思想和行動統一到中央部署要求上來。要堅持把思想建設放在首位，將學習教育與全面貫徹黨的教育方針結合起來，與落實立德樹人根本任務結合起來，與提高教育質量結合起來，為福州城市發展發揮堅強有力的教育和人才支撐作用提供堅強組織保證。
市直教育系統“兩學一做”主要任務是：教育引導廣大黨員干部師生尊崇黨章、遵守黨規，用習近平總書記系列重要講話精神統一思想行動，做合格黨員。主要目標是：進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進一步樹立清風正氣、嚴守政治紀律政治規矩；進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在教育、教學、學習和社會生活中起先鋒模范作用。組織方式是：面向全體黨員，區分層次，以黨支部為基本單位，以落實“三會一課”、民主評議等黨員日常教育管理制度為基本依托，突出經常性教育，有針對性地解決學校黨的建設、黨員隊伍管理中存在的突出問題。
二、學習教育內容
1．學黨章黨規。著眼明確基本標準、樹立行為規范，逐條逐句通讀黨章，全面理解黨的綱領，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務和權利，引導黨員尊崇黨章、遵守黨章、維護黨章，堅定理想信念，對黨絕對忠誠。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，用好我市德育基地與紅色資源，以及近年來涌現出來的呂榕麟、陳桂林等先進典型，學習黨的歷史，學習革命先輩和先進典型，開展向谷文昌同志學習活動，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計劃等違紀違法案件和我省的蘇樹林、徐鋼等違紀違法問題中汲取教訓，肅清惡劣影響，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，引導黨員牢記黨規黨紀，牢記黨的優良傳統和作風，樹立崇高道德追求，養成紀律自覺，守住為人、做事的基準和底線。
2．學系列講話。著眼加強理論武裝、統一思想行動，認真學習習近平總書記關于改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要思想，認真學習以習近平同志為總書記的黨中央治國理政新理念新思想新戰略，認真學習習近平總書記對福建、福州工作的一系列重要指示精神，以及習近平總書記關于教育工作的重要論述，引導黨員深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義，深入領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法。學習習近平總書記系列重要講話要同學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀結合起來，深刻理解黨的科學理論既一脈相承又與時俱進的內在聯系，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
3. 做合格黨員。著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念時時處處體現為行動的力量；堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，經常主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人；踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產黨員永遠是勞動人民的普通一員，密切聯系群眾，全心全意為人民服務；加強黨性鍛煉和道德修養，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政從教、從嚴律己治家，筑牢拒腐防變的防線；始終保持干事創業、開拓進取的精氣神，平常時候看得出來，關鍵時刻沖得上去。
三、方法措施和學習效果
市直教育系統黨組織在遵循中央、省委、市委和市委教育工委統一部署要求的基礎上，要根據各自實際情況，充分借鑒黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育的好經驗好做法，合理安排工作任務，扎實有序推進學習教育。總的要求是打好“學、做、改、常、促”組合拳，做到學做互進、做改并舉、改促結合、抓常抓長，確保學習教育任務落到實處。
1．圍繞主題開展學習。市委教育工委結合不同專題制定“兩學一做”學習安排方案，就教育系統黨員必學、選學的內容作出安排。全體黨員要堅持讀原著、學原文、悟原理，逐篇學習、學深悟透。把個人自學與集中學習及輔導學習結合起來，明確自學要求，引導黨員搞好自學。各所屬黨組織在完成必學內容之外，可根據實際確定選學內容，并編制形象直觀、簡明通俗的學習資料，滿足不同群體黨員多樣化需求。
2．組織專題學習討論。按照“三會一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學習；不設黨小組的，以黨支部為單位集中學習。黨支部每季度召開一次全體黨員會議，每次圍繞一個專題組織討論。
第一個專題是“堅定理想信念、增強‘四種意識’”（時間安排在4-6月）
重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信;如何始終堅持正確的政治方向，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致；如何從全局高度、用長遠眼光觀察形勢、分析問題，自覺地在顧全大局的前提下做好本職工作；如何堅決維護中國共產黨這個中國特色社會主義事業的領導核心，維護黨中央作為全黨的領導決策核心；如何經常、主動向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。引導各級黨組織和廣大黨員更加自覺地尊崇黨章，積極履行黨員義務，更加主動地立足崗位踏實干事，為推動教育事業發展和實現教育中國夢貢獻力量。
第二個專題是“堅守紀律底線、培養高尚情操”（時間安排在7-9月）
重點學習研討如何守住共產黨員為人做事的底線，進一步明確黨員該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么。如何保持高尚道德情操和培養健康的生活情趣，充分認識生活作風建設的重要性和緊迫性，加強思想道德修養。如何正確選擇個人愛好，慎重對待朋友交往，明辨是非，克己慎行，講操守，重品行，時刻檢點自己的生活，大力倡導并自覺踐行社會主義核心價值觀，始終保持共產黨人的政治本色。
第三個專題是“堅持根本宗旨、發揮黨員作用”（時間安排在10-12月）
重點學習研討如何堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯系，在任何時候都把群眾利益放在第一位，時刻牢記宗旨、努力踐行宗旨，不斷提高為人民服務的能力和水平。如何發揮黨員的先鋒模范作用，深入群眾又不混同于群眾，在工作、學習和生活等一切社會活動中，通過自己的骨干、帶頭和橋梁作用，走前頭、作表率，影響和帶動周圍的群眾共同實現黨的綱領和路線，彰顯黨員隊伍的先進性。
每個專題學習討論可安排若干名黨員作重點發言，其他黨員互動交流。學習討論題目要既緊扣主題、又緊貼實際，也可以根據需要作適當調整，體現干部黨員、教師黨員、學生黨員、退休黨員的特點，讓黨員學得進去、議得起來。黨員要聯系個人思想工作生活實際，看自己在新任務新考驗面前，能否堅守共產黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規黨紀面前知敬畏守規矩，能否保持良好精神狀態、積極為黨的事業擔當作為。通過學習討論，真正提高認識，找到差距，明確努力方向。
3．創新方式講黨課。講黨課一般在黨支部范圍內進行。黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。黨員領導干部要在所在黨支部講黨課，到學校基層黨支部講黨課。要鼓勵和指導基層黨組織書記、普通黨員聯系實際講黨課。組織先進模范做巡回報告，進行現身說法，強化互動交流、答疑釋惑，增強吸引力和感染力。黨支部要在“七一”前后，集中安排一次黨課。
4．召開黨支部專題組織生活會。年底前，黨支部召開專題組織生活會。支部班子及其成員對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施，一項一項整改，以解決問題的成果檢驗學習教育的成效。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。
5．開展民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議。對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要與每名黨員談心談話。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次，對優秀黨員予以表揚；對有不合格表現的黨員，按照黨章和黨內有關規定，區別不同情況，穩妥慎重給予組織處置。
6．立足崗位作貢獻。針對不同群體黨員實際情況，提出黨員發揮作用的具體要求，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。增強黨的意識，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會。做到將“兩學一做”學習教育活動與推動工作緊密結合，兩不誤、兩促進。
7．領導班子領導干部作表率。黨員領導干部必須在“兩學一做”學習教育中走在前列、當好表率，堅持層層示范、層層帶動，上級帶下級、班長帶隊伍，形成上行下效、整體聯動的總體效應。要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。要召開黨委（黨總支、支部）會，專題學習黨章黨規和習近平總書記系列重要講話；要以黨委中心組等形式組織集中研討，增強學習效果。年度民主生活會要以“兩學一做”為主題，領導班子和領導干部把自己擺進去，查找存在的問題。
8．用好“福州黨員e家”平臺。引導黨員利用“福州黨員e家”平臺參加網絡自主學習、互動交流和“三會一課”。通過設立“兩學一做”學習教育專欄、開展學“黨章黨規”專題知識競賽和黨的基本知識測試及黨員志愿服務活動等形式，鼓勵黨員線上線下同步開展學習教育，豐富形式內容，擴大學習教育覆蓋面。
9．注重學習教育效果。要突出經常性教育的基本定位，突出常態化的特點，從日常工作著手，守日常之法,辦經常之事，著力提升學習教育的效果。重點看能不能堅定信仰信念，保持共產黨人的政治本色；看能不能增強“四種意識”，愛黨憂黨興黨護黨，堅決維護黨中央權威，維護黨的領導核心，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致；看能不能自覺踐行為民服務的宗旨，保持同人民群眾的血肉聯系；看能不能勇于擔當作為，立足崗位作貢獻，始終保持干事創業的精氣神；看能不能樹立清風正氣，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，用黨性原則和紀律規矩來約束規范自己。
四、加強組織領導
市直教育系統黨組織要充分認識開展“兩學一做”學習教育對于推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大意義，把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效。
1．層層落實責任。組織開展好“兩學一做”學習教育是各級學校黨組織的重要職責，要把學習教育作為學校黨的建設的重要任務，納入黨建工作責任制考評內容，納入黨組織書記抓黨建述職評議考核，層層落實責任、強化組織保障。學校各級黨組織書記要承擔起主體責任，管好干部、帶好班子，管好黨員、帶好隊伍，層層示范帶動，層層傳導壓力，從嚴從實抓好學習教育。黨員領導干部要嚴格執行雙重組織生活制度。
2．強化組織保障。市委教育工委成立“兩學一做”學習教育領導協調小組及工作機構，負責教育系統學習教育的指導協調工作。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強班子特別是帶頭人，健全工作制度，確保“兩學一做”學習教育有人抓、有人管。各級各類學校黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，盡好責、抓到位、見實效，在市委教育工委領導下，結合實際對學習教育作出部署安排，抓緊制定實施方案，切實加強組織領導，保障工作力量。今年暑期市委教育工委將組織進行學校黨建工作培訓，幫助基層學校黨組織負責人掌握工作方法，明確工作要求。
3．注重分類指導。根據市教育工委的指導意見，各單位要針對學生黨員、教師黨員、黨員干部、退休黨員等實際情況，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化。全市教育系統黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，堅持黨性原則，站穩政治立場，牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權、話語權，做信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部；教職工黨員要自覺踐行“四有”好老師標準，自覺愛黨護黨為黨，敬業修德，奉獻社會，帶頭踐行社會主義核心價值觀，踴躍投身教育創新實踐，不斷提高業務能力和教育教學質量，結合崗位充分挖掘思想教育資源，堅持教書育人、管理育人、服務育人，做學生健康成長的指導者和引路人；學生黨員要做勤學修德明辨篤實的表率，堅定理想信念，練就過硬本領，勇于創新創造，矢志艱苦奮斗，錘煉高尚品格，增強社會責任感、創新精神、實踐能力，團結帶領廣大同學德智體美全面發展，努力成長為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。對離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，又要考慮實際情況，以適當的方式組織他們參加學習教育。
4．嚴格督促檢查。市教育系統“兩學一做”學習教育四個督導小組，采取聽取匯報、現場指導、巡回檢查、專項調研、參加學習討論、列席組織生活會、隨機抽查等方式進行督促指導。各所屬黨組織也要成立督導組，負責督導下屬黨組織學習教育工作；要把督促指導重點放到基層、放到黨支部，真正沉下去，深入了解學習教育開展情況和實際效果，及時總結推廣基層創造的新鮮經驗，及時發現和糾正苗頭性傾向性問題。對組織不力、敷衍塞責、效果不好的，要嚴肅批評、嚴肅問責，并以適當形式進行通報。
5．抓好輿論宣傳。充分利用“福州黨員e家”、校報校刊、校園網、電臺、電視臺開設專欄、專版，利用手機報、微信微博等，開發制作形象直觀、豐富多樣的學習資源，及時推送學習內容，引導黨員利用網絡自主學習、互動交流，擴大學習教育覆蓋面。注重及時宣傳推廣“兩學一做”學習教育的做法和成效，營造良好氛圍。各級黨組織應當根據各自群體和工作的特點，立足教育工作實踐，大力挖掘學習教育的特色亮點，積極組織并遴選基層的好經驗、好黨課、好案例、好典型，及時報送市教育工委。市委教育工委將結合紀念建黨95周年，做好教育系統優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織評選表彰工作，選樹、宣傳一批叫得響、立得住、師生群眾公認的優秀共產黨員。
6．注重統籌兼顧。要進一步嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任制，激勵基層黨組織和廣大黨員干事創業、開拓進取。要把開展“兩學一做”學習教育放到貫徹落實“四個全面”戰略布局和五大發展理念中來推進，與做好教育發展穩定各項工作結合起來，與加強領導班子思想政治建設結合起來，與完成本單位重點工作結合起來，堅持兩手抓，防止“兩張皮”。
系統各所屬黨組織要根據方案要求，結合實際制定具體實施方案。開展“兩學一做”學習教育的情況，要及時報告市委教育工委“兩學一做”學習教育工作機構。
