福建省人民政府辦公廳關于進一步深化科技人員職稱評價改革的若干意見

閩政辦［2016］1號

各市、縣（區）人民政府，平潭綜合實驗區管委會，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為全面深化科技體制改革，加快創新驅動發展，營造有利于科技人員創新創業的環境，加強創新人才隊伍建設，為加快我省產業轉型升級提供人才支撐，現結合我省實際，對進一步深化我省科技人員職稱評價改革提出以下意見：

　　一、完善職稱評審分類評價標準

各系列（專業）職改部門應根據我省經濟社會發展實際需求以及專業技術人才的職業特點、成長規律，及時修訂本系列（專業）職稱評價標準，將高新技術成果轉化、技術創新、發明專利、標準制定以及所創造的經濟效益和社會效益等因素作為職稱評審的重要依據。

　　二、樹立重科技成果轉化的職稱評審導向

科技人員作為第一主持（責任）人研發的高新技術成果成功實現轉化和產業化，單個技術項目轉讓交易額累計達到50萬元或3年內多個技術項目轉讓交易額累計達到100萬元的，在參與職稱評審時每個項目或每100萬元可替代一項課題成果。技術轉讓合同以在福建省、設區市科技管理部門登記為準。技術作價入股可參照執行。

完成省科技重大專項計劃、產業技術開發與應用計劃項目的負責人；或主持管理企業的技術創新工作且研發技術創新產品（項目）近3年年均銷售收入800萬元以上或年均繳稅100萬元以上者；或作為新型研發機構的主要技術負責人完成2項技術創新并實現成果轉化的；或選育的農作物新品種通過國家審定或鑒定、省級審（認）定，五年全省累計推廣面積達100萬畝以上；或推廣面積占該作物全省播種面積20%以上，其品種選育者（排名前3）可以1篇專業技術分析報告（由本人單獨撰寫并與工作崗位相關，含施工方案、設計方案、技改方案、技術方案等，每篇字數不少于3000字，由單位組織專家作出鑒定意見）替代1篇論文要求。

　　三、樹立重科技創新的職稱評審導向

獲得國家科學技術獎三等獎以上、省（自治區、直轄市）人民政府科學技術獎一等獎的，可替代2篇論文要求；獲得省（自治區、直轄市）人民政府科學技術獎二、三等獎（個人排名前3）的，可替代1篇論文要求。

　　四、樹立重知識產權轉化運用的職稱評審導向

探索開展知識產權專業技術資格評價工作，在工程系列增設知識產權管理專業，將知識產權代理、知識產權維權等知識產權管理內容納入評價體系。

獲得中國專利金獎、中國專利優秀獎以及福建省專利特等獎（發明人排名前5）的，或獲得國家級品種審定和品種權（排名前3）可替代2篇論文要求；獲得福建省專利獎一等獎（發明人排名前5）、二等獎（發明人排名前3）的，或獲得省級品種審定和品種權（排名前3），可替代1篇論文要求；獲得1項授權發明專利（發明人排名前3）的，申報高級職稱評審可替代1篇論文要求，申報中級職稱評審可免去論文要求。

　　五、鼓勵科技人員參與制定標準

作為主要起草人，負責1項以上國際或國家標準、或2項以上行業標準的制定（修訂）工作，并負責其中主要技術內容的撰稿或實驗驗證工作，且該標準在相應范圍內得到實施應用的，可作為申報專業技術資格的業績成果條件之一。

　　六、鼓勵科技人員發表精品論文

在《Nature》《Science》《Cell》發表論文或在專業領域影響因子20以上的科技期刊發表論文（第一作者或第一通訊作者）的，對論文的篇數不作要求。

　　七、高層次人才可直接認定正高職稱資格

獲得國家科學技術獎二等獎（排名前3）、中國發明專利金獎（發明人排名前2）、國家杰出青年科學基金獲得者、國家“千人計劃”人選、“百千萬工程”國家級人選、福建省引進高層次創業創新人才（“百人計劃”）人選，可直接確認相應專業最高級別專業技術資格。省人社廳成立杰出人才認定委員會負責上述人員的認定工作。

　　八、支持博士后申報職稱

在我省博士后科研流動站、工作站和創新實踐基地從事科研工作的博士后研究人員，出站后2年內，科研創新成果突出的，經原所在博士后科研流動站、工作站或創新實踐基地推薦，可以直接申報我省相應專業技術資格。

　　九、支持流動科技人員申報職稱

對經批準同意到企業開展創業創新工作的國有企事業單位、高等院校科研人員，以及到高等院校和科研院所兼職的企業管理人員或科技人員，符合職稱申報條件的，可回原單位或在現單位申報專業技術任職資格，其在創業或兼職期間從事本專業工作的業績可作為職稱評審的評價依據。

人事檔案關系不在工作單位所在地管理的科技人員，與用人單位簽有正式聘用合同或勞動合同，并參加社會保險一年以上，可通過現工作單位，按規定程序向有關部門申報評審專業技術資格。

　　十、調整企業科技人員直接申報評審條件

在企業工作的普通大中專院校全日制畢業的科技人員，未按規定考核確認相應專業技術資格的，可在各專業技術職務系列規定的專業工作年限基礎上，相應增加一年的專業技術年限，直接申報評審高一級專業技術資格。

　　十一、打通專業技術人才職稱與技能人才職業資格通道

在工程系列選擇若干專業，開展技能人才與工程技術人才相互貫通發展的試點工作，高技能人才可申報專業技術資格，專業技術人才可申報技能類職業資格。實施細則另行發布。

　　十二、進一步向科研創新單位下放職稱評審權

擴大用人單位職稱評價自主權，條件成熟的高等院校、科研院所、大型三甲醫院、新型研發機構、大型骨干企業、高新技術企業等可根據實際需要向人力資源和社會保障部門申請下放職稱評審權，探索自主評價機制，自行制定不低于省通用標準的職稱評價標準，自主開展職稱評審、自主發放證書。支持高等院校實驗技術人員評聘正高級實驗師。

福建省人民政府辦公廳
2016年1月8日