關于先行融入第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育的通知

關于先行融入第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育的通知

各黨總支、直屬黨支部：

根據全市關于“不忘初心、牢記使命”主題教育的部署安排，我市將于9月份開展第二批主題教育。為貫徹全市主題教育推進會精神及市委教育工委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室要求，我校各級黨組織、黨員干部要充分利用暑期時間，迅速行動，不等不靠，先行融入第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實做好前期工作。現將有關事項通知如下：

一、要確保全員覆蓋。各黨總支、直屬黨支部要組織本單位全體黨員圍繞《市委關于學習貫徹習近平總書記給壽寧縣下黨鄉鄉親們回信的傳達精神》（附件2）、《學習要點》（附3）等材料，堅持以集中學習與個人自學相結合，通過“三會一課”、學習討論、輔導報告等多種形式，全面系統的開展學習教育。要創新載體，用好福州特有的紅色資源（附件4：《福州市主題教育學黨史、新中國史學習考察點推薦名單》），組織黨員干部重走紅色路線、重溫革命歷史。暑假期間，各基層黨組織要組織黨員至少開展一次“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動。

二、要突出領導帶頭。學校黨委班子成員要帶頭學，通過理論中心組學習、個人自學、以普通黨員身份參加支部集中學習等形式，以上率下、作出示范；各基層黨組織書記要督促班子成員和各支部聚焦主題、先學先悟、深學深悟。要利用暑期開展學習研討，結合學習內容重點講心得、談體會，學思踐悟，力求實效。

三、要按點序時推進。當前，距離9月份全面啟動主題教育不到半個多月，各基層黨組織要用好開學前這一時間優勢，抓緊推進先行融入新學年各項工作安排，切實做到暑期學習不松懈，主題教育按要求推進，并于8月29日前將學習教育工作情況報送黨委工作部趙攀攀老師處。黨委工作部將適時對先行融入工作進行督導。

附件：1.關于先行融入第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育的通知

2.市委關于學習貫徹習近平總書記給壽寧縣下黨鄉鄉親們回信的傳達精神

3.學習要點

4.福州市主題教育學黨史、新中國史學習考察點推薦名單

黨委工作部

2019年8月19日

附件1：

關于先行融入第一批

“不忘初心、牢記使命”主題教育的通知

各縣（市）區委組織部，福州高新區黨群工作部，市委市直機關工委組織部、教育工委組織與統戰處，市國資委政治部：

根據《中共中央關于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的意見》、中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》和《中共福建省委關于開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實施方案》的部署安排，我市將于9月份開展第二批主題教育。目前，省內第一批主題教育單位開展工作為我們切實做好主題教育開了好頭，樹了榜樣，全市各級各部門各單位要迅速行動，不等不靠，結合當前工作任務和實際，以扎實的舉措先行融入第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實做好前期工作，以實際行動推動我市主題教育開好局、起好步。現將有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中全會和省委十屆八次、市委十一屆九次全會精神，按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，緊扣“理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率”五大目標，把堅定理想信念、加強黨性修養、從嚴管黨治黨、嚴肅黨內政治生活、堅持經常性教育和集中性教育集合、勇于開展批評和自我批評、加強黨內監督、接受人民監督等作為當前先行融入主題教育的重要內容，并將其貫穿于主題教育的學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實全過程。從嚴落實省委“五抓五看”“八個堅定不移”具體部署，深化省委“找差距、抓落實、解難題、化積案”行動和我市開展的“憶初心、講擔當、謀發展”主題實踐活動，力戒形式主義、官僚主義，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，不折不扣把習近平總書記重要指示批示、中央和省、市委決策部署落到實處，為扎實推進高質量發展落實趕超，加快建設新時代有福之州、打造幸福之城貢獻力量。

二、主要內容

按照中央和省、市委“不忘初心、牢記使命”主題教育部署安排，充分運用第一批主題教育的有效成果和成功經驗，以開展“憶初心、講擔當、謀發展”主題實踐活動、“基層作風建設年”和“市直機關服務基層年”活動為特色載體，做到學習教育在先、調查研究在先、檢視問題在先、整改落實在先，確保我市在第二批主題教育中取得更大成效。

（一）學習教育在先，銘記初心使命

堅持思想建黨、理論強黨，組織黨員領導干部原原本本讀原文、認認真真悟原理、準確領會精神實質，把學習貫徹習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習時重要講話、習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話與習近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話結合起來，與通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產黨黨內重要法規匯編》以及《擺脫貧困》等書籍結合起來，與學習習近平總書記對福建、福州工作的一系列重要講話、重要指示批示精神,特別是習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話精神結合起來，并及時跟進學習習近平總書記重要講話，深刻領會精神實質和豐富內涵，做到先學先悟、深學深悟。要注重增添教育活力，用好省委舊址南陽革命基點村、北上抗日先遣隊攻破羅源城指揮部舊址、吳石將軍黨性教育點等福州特有的紅色資源，并注重挖掘紅色教育和黨性教育資源，抓緊培育提升，深化教育內涵，為即將開展的第二批主題教育奠定基礎。要在前期學習的基礎上，精心設計研討專題，集中安排時間，采取理論學習中心組學習、舉辦讀書班和輔導講座等多種方式開展交流研討，不斷深化認識。要注重理論學習與工作實際結合，把提升黨建水平和業務能力、服務發展水平、密切聯系群眾以及促進本地區本單位事業發展結合起來，通過學習激發積極性、主動性、創造性，增強學習的針對性、實效性和感染力。

（二）調查研究在先，力促作風轉變

傳承“四下基層”“四個萬家”等優良作風，堅持問題導向，重點圍繞貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，解決本地區本部門本單位存在的突出問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，解決黨的建設面臨的緊迫問題，堅決打好三大攻堅戰、應對和化解各種風險挑戰，解決影響和制約推進高質量發展落實趕超、加快新時代新福州建設的體制機制問題等方面開展“調查研究先行”活動。調研要堅持一切從實際出發，注重提前謀劃、把握重點，明確調研課題、調研聯系點和調研時限等。要拓展調研渠道，豐富調研手段，既可以通過發放調查問卷、征求意見表、召開座談會等多種方式征集社會各界的意見建議，也應積極開展蹲點式、隨機式、暗訪式、下沉式調研，切實掌握第一手材料，真正把情況摸清楚。要及時梳理調研情況，把癥結分析透，研究提出解決問題、改進工作的辦法措施，交流調研成果。要力戒形式主義和官僚主義，推行“不打招呼、不發通知、不聽匯報、不要陪同和直插基層、直奔現場、直入群眾、直面問題”的“四不四直”調研方式，不搞“作秀式”“盆景式”調研，徹底改變工作不深入、作風不扎實、情況不明確等問題，在調研中了解平時在上面難以聽到、不易看到和意想不到的新情況，把調研成果轉化為解決問題的具體行動。領導班子成員要在學習調研基礎上講專題黨課，黨課要突出針對性，講學習體會收獲，講運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動工作存在的差距和改進工作的思路措施。

（三）對照查擺在先，實現精準發力

近日，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中對照黨章黨規找差距的工作方案》，全市各級各部門各單位要在深入學習習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”重要論述的基礎上，結合學習研討和調查研究，提前做好對照查擺工作，即對照黨章黨規、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》進行自我查擺，做到邊學習、邊對照、邊檢視、邊整改，增強查擺和解決問題的針對性。查擺過程中，黨員干部要認真學習《中國共產黨黨內重要法規匯編》，逐段逐句學習黨章、準則、條例，對照檢視分析，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。注重廣泛聽取各方的意見和建議，黨委（黨組）主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，領導班子成員要同分管部門負責同志談心談話，達到咬耳扯袖、紅臉出汗目的。各級領導班子要安排專門時間，召開對照黨章黨規找差距專題會議，黨支部要結合“三會一課”系統組織黨員學習對照黨章、準則和條例，引導黨員自我檢視問題，自我整改提高。領導班子主要負責同志要帶頭學、帶頭查、帶頭改，以上率下、作出示范，督促班子成員和下屬單位領導干部找準問題、解決問題，確保一件一件有回應、一項一項有結果。

（四）重點整治在先，推動自我革新

重點整治突出“8+7”內容，嚴格按照中央主題教育領導小組印發《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的通知》要求，先動起來，真刀真槍專項整治主題教育列出的8個方面突出問題：（1）整治對貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應付了事、弄虛作假、陽奉陰違的問題；（2）整治干事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題；（3）整治違反中央八項規定精神的突出問題；（4）整治形式主義、官僚主義，層層加重基層負擔，文山會海突出，督查檢查考核過多過頻的問題；（5）整治領導干部配偶、子女及其配偶違規經商辦企業，甚至利用職權或者職務影響為其經商辦企業謀取非法利益的問題；（6）整治對群眾關心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益的問題；（7）整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責任缺失的問題；（8）整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責，甚至包庇縱容、充當保護傘的問題。

根據省委“找差距、抓落實、解難題、化積案”行動部署，重點整治7個問題：（1）民生難題積案；（2）營商環境難題積案；（3）生態環境保護難題積案；（4）脫貧攻堅和老區蘇區發展難題積案；（5）基層治理與服務難題積案；（6）各類歷史、文化遺存保護難題積案；（7）信訪難題積案。同時要抓好中央巡視反饋意見、中央掃黑除惡督導“回頭看”、中央第二督導組對福建環境保護督察等涉及福州市的問題整改工作。實行項目化推進，找準每個專項整治的切入點，實事求是地確定目標任務，明確責任主體、進度時限和工作措施，逐條逐項推進落實，做到立查立改、即知即改，一時解決不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位，以解決問題的成果來檢驗主題教育的成效。

三、強化組織保障

各級黨委（黨組）要盡快成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作機構，配齊人員，做好本地區本單位主題教育工作統籌、謀劃和推進。各級主題教育領導小組辦公室要及時了解掌握第一批主題教育工作進展情況，用好第一批的經驗和做法，第一時間對接落實中央和省、市委主題教育相關任務。各縣（市）區委組織部、福州高新區黨群工作部、市委市直機關工委組織部、教育工委組織與統戰處、市國資委政治部要加強對主題教育先行融入工作的統籌協調和推進落實，會同參加單位制定實施方案，明確工作職責，分解落實工作任務，研究制定相關政策。宣傳部門和新聞媒體要運用新聞報道、言論評論、典型宣傳等形式，加強正面引導，強化輿論監督，為主題教育營造良好氛圍。市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室將采取隨機調研等方式，對主題教育先行融入工作進行跟蹤指導，對問題較多、群眾反映強烈的地區和單位重點查訪，對開展不力或搞形式走過場的督促改正，切實防止主題教育虎頭蛇尾、敷衍塞責。各地區各單位要將開展先行融入第一批主題教育工作進展情況，于第二批主題教育開展前每月15日、30日前報送市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組辦公室。

聯 系 人：郭時旺、林 玲

聯系電話：83355002、87515707

電子郵箱：fzswbwcx＠163.com

中共福州市委“不忘初心、牢記使命”

領導小組辦公室

2019年7月25日

附件2：

市委關于學習貫徹習近平總書記給壽寧縣下黨鄉鄉親們回信的傳達精神

8月4日，習近平總書記給壽寧縣下黨鄉鄉親們回信。近日，省委主題教育領導小組印發通知、市委王寧書記作出批示，要求各級黨組織認真學習貫徹，現將上級精神傳達如下。

一、要把學習貫徹習近平總書記回信重要精神作為開展“不忘初心、牢記使命”的重要內容。各級黨組織要把學習貫徹回信重要精神作為當前的一項重要政治任務和主題教育的示范教材列入集中學習研討內容，采取理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日等形式，組織黨員干部原原本本讀、認認真真悟，準確領會精神實質。要把學習貫徹回信重要精神與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、與學習貫徹總書記對福建和福州工作的重要指示批示，以及在福建和福州工作時的創新理念和生動實踐結合起來，推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走。

二、要把學習貫徹習近平總書記回信作為深化檢視剖析的重要標尺。各級領導班子和班子成員要自覺對標回信重要精神，把自己、把職責、把工作擺進去，找差距、查問題、補短板，結合檢視中央要求的8個重點問題和省委提出的7個方面難題積案，聚焦鞏固脫貧成果、打贏脫貧攻堅戰、建設美好家園和推進鄉村振興，深入查找在貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示、干事創業精氣神、形式主義和官僚主義、對待群眾利益、基層黨組織建設和涉及民生改善、企業發展、生態環境保護、脫貧攻堅和老區蘇區發展等方面的突出問題，逐一列出問題清單，認真檢視反思，深入剖析，明確整改措施和努力方向。

三、要把學習貫徹習近平總書記回信轉化為推進各項工作的實際行動。各級黨組織要大力弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”優良作風和“滴水穿石”精神，推動回信重要精神落地生根。要深入貫徹落實習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話精神，抓好基層黨組織建設，不斷提升組織力，加強干部和黨員隊伍建設，在聚焦脫貧攻堅、鄉村振興等重要領域，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾為堅持高質量發展落實趕超，加快推進新時代新福州建設作更大貢獻。

中共福州市委教育工委“不忘初心、牢記使命”

領導小組辦公室

2019年8月15日

附件3：

學 習 教 育 要 點

根據中央和省委、市委關于“不忘初心、牢記使命”主題教育相關會議以及文件精神，按照《關于先行融入第一批“不忘初心、牢記使命”主題教育的通知》要求，現對先行開展學習教育工作提出如下要點。

一、聚焦主題，深學細悟原著。各基層黨組織要組織黨員領導干部坐下來、靜下心，聚精會神讀原著、學原文、悟原理，在學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想過程中尋找“不忘初心、牢記使命”的精神坐標，激發敢于擔當、砥礪奮進的精神力量。要認真研讀黨的十九大報告和黨章，通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《中國共產黨黨內重要法規匯編》以及《擺脫貧困》等書籍，要把學習黨史、新中國史作為學習教育的重要內容，跟進學習習近平總書記最新重要講話以及習近平總書記關于本領域工作重要講話和指示批示精神。領導班子主要負責同志要帶頭學，以上率下、作出示范，督促班子成員和下屬單位聚焦主題、先學先悟、深學深悟，不斷提高理論水平，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

二、把握節點，集中學習研討。暑假期間，要安排集中學習研討。要緊緊圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是圍繞習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團時的重要講話精神，習近平總書記對福建、福州工作的重要講話、重要指示批示精神以及習近平同志在福州工作期間對本地區、本行業工作指示，按照省委十屆八次全會、市委十一屆九次全會部署要求，結合本部門本單位實際，確定2-3個專題，進行深入交流研討。交流發言時，要堅持問題導向，防止泛泛而談、虛話套話，防止用工作問題代替思想問題。

三、創新方式，豐富學習載體。各基層黨組織要增強學習教育活力，用好省委舊址南陽革命基點村、羅漢里閩中游擊支隊舊址、中共福州市委舊址、北上抗日先遣隊攻破羅源城指揮部舊址等福州特有的紅色資源，組織黨員干部重走紅色路線、重溫革命歷史，并不斷挖掘紅色教育和黨性教育資源，深化教育內涵；要結合實際開展現場教學，注重運用攻堅克難等典型案例，加強先進典型的示范引領；要采取多種方式，開展形勢教育和警示教育；要善于借助“學習強國”“黨員e家各處級以上干部學習體會總結由各縣（市）區委、高新區黨（工）委、市委非公有制企業和社會組織工委、市委市直機關工委、市委教育工委和市國資委黨委集中匯總報送市委主題教育領導小組辦公室綜合組”等新媒體平臺，增強學習的針對性、實效性和感染力。假期至少開展一次“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動，圍繞“悟初心、守初心、踐初心”展開討論，進一步搞清楚、弄明白“當初入黨為什么、現在在黨做什么、今后為黨留什么”，牢記為民宗旨，強化使命擔當。

附件4：